美丽河湖和幸福河湖二者的区别与联系：

幸福河湖：能够维持河湖自身健康,支撑流域和区域经济社会发展，体现人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河湖。（水利部主导）

美丽河湖：符合“清水绿岸、鱼翔浅底”的愿景，水资源、水生态、水环境等流域要素系统保护取得良好成效，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，实现人水和谐的河湖。（生态环境部主导）

美丽河湖与幸福河湖都是我国水生态环境治理目标，二者在定义、内容、关注点、评价指标及资金机制上既有关联又有差异。以下从几个维度系统对比分析：

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核心定义与政策背景对比

维度

美丽河湖

幸福河湖

核心理念

生态恢复为本，实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”

综合服务功能，强调“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”多维协同

政策文件

《美丽河湖保护与建设行动方案（2025-2027）》

《关于全面推进幸福河湖建设的意见》

目标阶段

近期（2027年建成率40%）→中期（2030年明显成效）→远期（2035年基本建成）

2035年“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业”全面实现。

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建设内容与关注重点

1.美丽河湖——三大核心要素  

水资源：保障生态流量，再生水利用，解决“有河有水”问题，关注生态流量。  

水生态：水华治理，恢复土著物种（如沉水植物、鱼类），重建健康食物链，水生生物完整性指数有所提升。  

水环境：严控排污口，消除黑臭水体，满足亲水需求（滨水休闲绿道、滨水公园）。  

2.幸福河湖——四大扩展维度  

安澜：防洪排涝达标（如城市防洪能力提升）。  

宜居：亲水设施覆盖（15分钟亲水圈）、滨水运动空间（龙舟赛事营地）。  

文化：水文化遗产保护（如运河水上婚礼）、研学路线开发。  

富民：滨水旅游增收（如浙江涉水产业指数评估）、生态价值转化。  

关键差异：美丽河湖聚焦“水体本身健康”，幸福河湖延伸至“社会服务功能”，如文旅融合。

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评价指标体系差异

美丽河湖评价  

水资源15分，水环境30分，水生态15分，亲民性20分，水文化10分，水经济10分。（引自山东美丽河湖评价）

美丽河湖保护与建设参考指标（试行）参考指标

幸福河湖评价（7类100分制，全国通用）  

安澜（15分）、生态（20分）、宜居（15分）、智慧（10分）、文化（10分）、发展（15分）、公众满意（15分）

达标线：幸福河湖需总分≥85分（含公众满意度一票否决）。

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项目资金与实施主体

1.资金来源  

美丽河湖：中央水污染防治资金+ 地方配套+社会（中央财政分别按照东部、中部、西部省份每个项目剔除社会投资后需求的60%、70%、80%给予奖补，单个项目补助最高不超过12亿元。每个项目实施期3年，资金分4年下达）。  

幸福河湖：水利部/财政部联合遴选（2025年60条河湖专项拨款）+ 地方产业融合资金（如浙江滨水旅游收入反哺）。  

2.实施模式  

美丽河湖：政府主导（生态环境部主导，水利部及其他部门联合推进），工程类项目居多。  

幸福河湖：多元参与（民间河长、企业投资文旅设施），如安徽邀请群众参与设计亲水设施。

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总结

二者共同构成“生态基底→服务赋能”的建设体系，2035年将是双目标达成的关键节点。未来需以美丽河湖为底版，嵌入幸福河湖的惠民功能，方能在“水清鱼跃”中实现“人水共富”。