日前，《中国水利报》3版治水有方刊发《“闲置荒滩”变身“网红水岸”——浙江丽水市推动河湖生态价值实现》，点赞丽水河湖生态价值实现工作。

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“闲置荒滩”变身“网红水岸”

——浙江丽水市推动河湖生态价值实现

夏日，绵绵细雨洒向小安溪，浙西南的河谷间充满江南山水独有的温润气息。谁能想到，这处网红亲水打卡地，两年前还是一处无人踏足的废弃荒滩。变化源自丽水市莲都区对河湖生态资源的保护利用。

“守着一汪好水过苦日子”

（上黄堰）

“现在大家看到的水清岸绿，是综合整治的成果。过去，这里杂乱荒芜。周边村民偶尔在边角空地开荒种菜。”丽水市莲都区联城街道凤鸣村党支部书记徐亚民见证了小安溪的蝶变。

小安溪是金衢丽经济区协同发展的重要生态廊道，更是丽水市的生态动脉，因“集小安而太平”得名。流域文脉绵长、古村落错落、红色底蕴深厚，水质长年稳定在Ⅰ至Ⅱ类，坐拥连片滩地、优质水源、山水资源，却长期处于“守着好水、资源闲置”的尴尬局面。

徐亚民坦言，过去流域生态家底底数不清、价值不明，河道岸线开发碎片化、无序化，绿水青山向金山银山转化缺少完善路径与落地机制，生态优势迟迟无法变成民生收益、乡村发展优势。

生态优势变成发展资产

太平垂钓基地

转机出现在2024年，随着小安溪列入全国幸福河湖建设项目，莲都区开启了一场全流域、系统性的河湖革新。

逐段踏勘岸线，逐片摸排滩地，逐村走访调研，莲都区把整个流域的水域资源、岸滩资产、堰坝设施、水文化资源、滨水产业全部梳理归档，彻底摸清沿岸百姓的诉求和流域生态家底。针对河湖生态价值难以量化的难题，团队创新构建适配山区流域的核算体系，细化出3大类7小类17项生态产品目录，通过多套科学算法交叉核算，精准算出小安溪全流域生态产品总值。

摸清家底、算清价值，更要管好资源、做好经营。莲都区相继出台两项专项管理办法，建立完善河湖生态产品“培育、核算、评估、交易”全流程规范，科学划定岸线保护区、保留区、控制利用区，终结了无序开发、零散利用的局面。

结合流域差异化禀赋，小安溪被重新布局：凤鸣滩地处城市近郊，主打都市亲水休闲业态；上游太平片区依托特色果蔬产业，打造田园采摘文旅带；深挖“一吻千年”自然地标特色，打造浪漫山水IP，设计拥有自主知识产权的专属卡通形象“安小鱼”，原创流域手绘地图，让整条河道实现分段错位发展、全域抱团联动。

制度破冰，彻底打通了“资源—资产—资本”的转化闭环。2025年8月，小安溪流域25年河湖生态产品经营权成功挂牌出让，小安溪实现了全流域统一保护、统一规划、统一运营，从根源上避免产业同质化，推动生态、农业、文旅、乡村发展深度融合。

项目聚力打造了三大标志性成果：塑造山区性幸福河湖治理样板，建成“十八堰、一堰一景”，推出采摘骑行、科普研学、红色文化等5条特色水旅线路；构建全链条水域岸线保护利用新模式，出台专项规划与管理办法，探索WOD模式与联防联控机制；实现无人机无人值守管护，以现代化手段赋能水利高质量发展。

以水利提质带动片区整体升级

（上黄堰）

如今的凤鸣滩地，已成为网红打卡点。紧邻的乐悠谷农业园区与凤鸣滩地抱团发展，河滩休闲、园区采摘、研学体验一体贯通，水农旅融合新模式愈发成熟。游客、中小学研学团队络绎不绝。今年五一试营业期间，单日最高接待游客突破3000人，日均客流超2000人次。

2026年下半年，莲都区将重点推进凤鸣・自在湾、岩蒙・自由谷两大示范节点提质改造。项目建成后，预计年接待游客超10万人次，带动综合收入超500万元，新增就业岗位30余个，持续放大生态富民效应。

莲都、武义两地携手，沿小安溪布局高品质公共服务设施，以慢行系统串联滨水空间，打造全龄友好亲水圈，绘就“溪水绕村·幽静典雅”“绿道贯通·运动休闲”“水旅融合·共同富裕”的美好图景。

生态变好、资源盘活，沿线百姓受益。2025年，流域沿线村集体通过土地流转、配套服务增收超600万元。

小安溪的蝶变，是丽水市践行“绿水青山就是金山银山”理念、深耕幸福河湖建设的生动实践。这套“资源摸排—价值核算—规划引领—制度保障—市场运营”的全链条模式，让一河清水持续释放效益。

来源：中国水利报、丽水市水利局河湖管理中心