新安江畔，碧波流韵；十年坚守，初心如磐。2017年全面深化河长制以来，黄山市坚决贯彻习近平生态文明思想，扛牢守护一江清水的政治责任，立足长三角生态屏障定位，以新安江综合治理为抓手，构建党政统筹、四级管护、跨省联治、法治保障的治水格局。十年砥砺，黄山筑牢水清岸绿的生态根基，蹚出生态优先、绿色共富发展新路，享誉全国的“新安江模式” 成为流域协同治理的示范引领。

屯溪新安大好山水

作为新安江发源地，黄山市始终胸怀“国之大者”，将生态保护作为核心政治任务，以钉钉子精神筑牢生态安全屏障，交出了一份亮眼的护水答卷。

（一）源头管控守底线，擦亮生态“金名片”。坚持源头严控、过程严管、系统严治，把生态保护贯穿新安江流域治理全过程，以最坚决态度守护一江清水向东流。持续强化水质刚性管控，新安江街口出境断面水质连续14年稳定保持Ⅱ类及以上，生态补偿指数连年优于国家考核要求，实现水质稳中向好、优中更优。全市国省控断面、县级以上饮用水水源地水质优良率、达标率均保持100%，水环境质量持续领跑安徽、位居长三角前列，用硬核数据交出生态保护优异答卷，充分彰显守护新安江的政治自觉与责任担当。新安江屯溪段凭借治理成效，成功入选水利部全国典型治理案例，成为流域生态保护与系统治理的黄山经验。

新安江屯溪段国家级示范河湖

（二）系统修复提品质，焕新流域“高颜值”。始终秉持生态优先、系统治水理念，以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为抓手，全域推进河湖库渠生态保护修复，持续厚植流域生态本底、提升生态颜黄山区浦溪河省级幸福河湖值。高标准建成国家级示范河湖1条、省级示范河湖30条（段），屯溪区成功入选全省首批全域幸福河湖试点县，黟县圆满完成省级河长制“能效”提级县创建任务，以点带面、串珠成链，形成示范引领、全域提升、整体提质的河湖治理生动格局。聚焦水土流失精准治理，纵深推进小流域生态综合治理，先后实施45条小流域水土流失治理工程，建成生态清洁小流域15条，累计治理水土流失面积750平方公里，实现水土流失面积、土壤侵蚀强度双下降，流域水土保持能力、生态抗逆韧性全面跃升，一体化保护和系统治理格局更加稳固。坚持生态保护与生物多样性修复协同发力，常态化开展水生生物增殖放流，年均投放鱼苗500万尾以上，全域生物多样性调查记录物种突破万种。如今的新安江，水清岸绿、河畅景美、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞的生态画卷常态化铺展，成为黄山高质量发展最鲜明、最具含金量的“生态名片”。

屯溪江心洲

二、十年创新，深化协同共促在“管水”中展现黄山智慧黄山市勇于打破常规、先行先试，不断提升河湖管理现代化水平，成功走出了一条具有黄山特色的管水之路。

（一）高位推动，按下严管严治“总开关”。市委、市政府主要负责同志带头扛起“第一责任人”职责，以高位推动重大事项落实，对重点任务亲自督导。共同签发总河长令，聚焦河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”、阻水片林碍洪等顽瘴痼疾，纵深推进专项整治行动。累计拆除清理河道管理范围内违法建筑物约8000平方米，清理阻水片林3万平方米，有效破解山区河道管护难题，守牢防洪安全底线。新安江干流河长提级管理，由各级总河长挂帅兼任，以“头雁效应”强化核心流域统筹协调。

（二）法治保障，打出多方协同“组合拳”。2018年出台全国首部地级市河湖长制工作政府规章《黄山市河湖长制规定》，实现了依法管水、依规护河的制度化保障。除此之外，我市还出台《黄山市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《黄山市农药安全管理条例》《黄山市餐厨垃圾管理办法》等一系列地方性法规和规范性文件，为全面推行河长制提供了有力的法制保障。建立市、县、乡、村四级河长体系，构建起职责清晰、全覆盖的组织网络。1400余名河湖长常态化巡河、履职尽责，推动管水责任从“见河长”向“见行动、见实效”转变，确保每一条河流有人管、每一段水域有人护。深化“河长＋检察长”机制运行，全市检察机关联合河长办等部门开展联合巡河活动，通过发出检察建议、召开河道侵占听证会等方式，对全市侵占河道违规建设专项整治提供司法支持和法治保障。

（三）数智赋能，联织区域共治“防护网”。建成49座水质自动监测站，实现干流、支流、水源地监测全覆盖。打造实景三维数字河湖，建成实景三维新安江（安徽段）项目，构建约60平方千米干流及沿岸倾斜三维模型、243.6千米水流地理实体，整合水利、生态、自然资源等多类数据，搭建新安江自然资源三维立体“一张图”，全面提升新安江治理数字化、现代化水平，以数智赋能提升治理精细化水平，让决策更科学、更高效。首创新安江跨省生态补偿机制，深化联合河湖长制，与杭州市、衢州市、景德镇市、宣城市等周边地市常态化开展联防联控、协作治理，建立覆盖跨界河湖的联合巡查、问题共商、信息共享机制。通过联防联控机制落实，有效打破行政壁垒，实现了流域治理从“单打独斗”向“区域共治、优势互补”的跨越式转变，为流域治理提供了可复制、可推广的“新安江模式”。

黄山区浦溪河省级幸福河湖

黄山市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入做好“水文章”，激活“绿动力”，推动生态“高颜值”转化为发展“高素质”。

（一）绿水生金，做实水经济文章。打通生态保护与经济发展壁垒，推动生态“含绿量”加速向发展“含金量”转化。黄山市、歙县、黟县、祁门获评国家生态文明建设示范区，歙县、黟县获评“两山”实践创新基地，绿色产业强劲驱动地方经济高质量发展。积极探索水生态产品价值转化路径，实现从“资源”向“资产”的跨越。成功签约徽州区众川河、黟县打鼓岭河小流域水土保持生态产品开发经营权。持续深化水权水市场交易改革，累计完成交易14笔、交易水量806万立方米，成功保障黄山区农夫山泉项目落地，实现年产值10亿元。同步推行“节水贷”绿色金融，累计获授信4655万元，有效破解水资源配置与发展需求难题。坚持项目驱动，积极推进WOD项目，探索“水安全保障＋特色产业融合＋水生态价值转化”协同发展新范式，切实提升区域绿色发展的含金量与驱动力。

练江--歙县渔梁坝

（二）活水惠民，夯实民生幸福感。始终坚守“一条河流造福一方百姓”的初心，将河湖生态治理成果切实转化为可感知、可获益的民生福祉，让群众稳稳共享生态保护带来的发展红利，真正让绿水青山成为支撑黄山长远高质量发展的核心竞争力。深挖水文化、水生态的富民潜力，推动水利资源、古水脉遗迹与乡村旅游、休闲业态深度融合，以优质水环境带动村集体经济增收、百姓稳步致富。推动新安江百里大画廊、环太平湖运动休闲度假基地等水上旅游发展，打造一批彰显独特魅力、群众可感可及的幸福河湖。水利瑰宝焕发生机，世界灌溉工程遗产徽州堨坝的金字招牌影响力持续放大，遗产保护与文旅开发双向赋能，自获评世界灌溉工程遗产以来，到访参观游客同比新增超百万人次，源源不断的客流为沿线村镇带来餐饮、民宿、农产品销售多元收益。依托丰乐河优良水系生态，西溪南镇依托滨水资源壮大业态、盘活资产，有力拉动村集体经济稳步增收。横江水域同样迸发全新活力，齐云小镇打造的横江游龙特色水上文旅项目火爆出圈，迅速成长为黄山新晋热门流量IP。古老灌溉水工遗迹在科学保护、活态传承中不断焕发时代新活力，一江碧水、千年水韵已然成为带动群众增收、乡村振兴的强劲动力。

黟县水墨宏村

十年风雨兼程，十年硕果累累。黄山市河长制的十年，是初心不改、践行使命的十年，是久久为功、治水护河的十年，更是生态赋能、惠及民生的十年。站在新的起点上，黄山将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化河长制改革，持续守护好每一条河流、每一片水域，让一江清水永续流淌，为建设生态优美、经济发展、人民幸福的现代化新黄山注入源源不断的生态动力！

编辑｜王帆责编｜李胜审核｜任国燕来源｜黄山市河长办