今年是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》十周年。河长制全面推行十年来，太湖流域片河湖长制工作始终走在前列，从建章立制、搭建四梁八柱，到重拳治乱、根治河湖顽疾，再到汇集合力、建设幸福河湖，改革力度空前，治理成效巨大。

十年来，太湖流域管理局（以下简称太湖局）会同流域各省市全面强化河湖长制，各地河湖长上岗管水、携手治水、合力护水的精彩故事每天都在上演。十年光阴，江河巨变，水润神州。随着河湖长制的深入实施，太湖流域片河湖治理力量不断汇聚、手段更加多元、效能日益提升，河湖长制为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用保驾护航，描绘出承载人民群众幸福梦想的壮美画卷。

从萌芽到推广

河湖长体系形成全域覆盖格局

太湖流域片经济发达、人口密集，得天独厚的自然禀赋造就江海通衢、膏腴千里的富饶与繁盛。长江经济带发展、长三角一体化发展等重大国家战略在此交汇；共同富裕、两岸融合发展等时代蓝图在此铺展，这里既是中国式现代化的实践前沿，更是引领高质量发展的示范标杆。

时间回溯到2003年，浙江湖州长兴县借鉴路长制经验先行试水河长制，开启河道常态化管护先河。2007年，伴随经济高速腾飞，流域水环境一度严峻承压，无锡发生的供水危机警钟长鸣，倒逼流域开启系统性治水探索。危机之下，无锡率先探索党政主官担任河长、牵头流域河湖治理的河长制实践，以责任闭环破解跨界治理难题，河湖管护面貌焕然一新。河长制自此从太湖流域萌芽发源，逐步走向全国全域推广。

2016年底，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，河长制在全国推行。作为河长制发源地，太湖流域片勇担先行使命，于2017年底率先全面建立河长制，2018年底全面建成湖长制体系。十年深耕，苏、浙、沪、皖、闽五省市构建起省、市、县、乡、村五级河湖长体系全域覆盖格局，13万名各级河湖长躬身一线，以责任守护碧波清流。

作为流域机构，太湖局持续强化流域统筹，出台指导性政策文件，夯实制度根基；牵头建立太湖流域省际河湖长制工作联席会议等协商协作机制，推动跨界水体联合河湖长制不断深化，攥指成拳协同共治；搭建流域交流互鉴平台，深化宣传引导，推动五省市经验互通、能力提升，形成互学互鉴良好氛围。

2024年太湖流域片省级河湖长联席会议

2025年太湖流域片省级河湖长联席会议

一以贯之强化

构建现代化河湖保护治理体系

十年来，流域各地勇立潮头、守正创新、因地制宜、分类施策，牢记习近平总书记“河长制必须一以贯之”的殷殷嘱托，在制度创新中破题，在科技赋能中提效，全力构建现代化河湖保护治理体系，取得了一系列令人瞩目的成就。

新安江山水画廊

安澜江河底线持续筑牢。流域防洪工程体系不断完善，“十四五”期间，成功抵御太湖4次编号洪水和“烟花”“梅花”“贝碧嘉”等11个台风强降雨袭击；精准实施13次引江济太调水，共引调长江水48亿立方米入太湖。纵深推进1万余个“四乱”问题清理整治，常态化开展河湖库地物遥感图斑复核，全力畅通行洪通道、持续改善河湖面貌。完成近24万km的河湖管理范围划界，印发近千余条（段）河湖岸线保护与利用规划，把脉2300条河湖健康状况，逐步构建河湖水域岸线空间全链条管控体系，江河安澜根基愈发坚实。

生命江河形态深刻重塑。“十四五”以来，太湖水质持续向好，水质类别和主要污染物浓度均达到《太湖流域水环境综合治理总体方案》的目标，入湖污染负荷逐步削减，营养状态维持轻度富营养，连续18年实现“两个确保”目标。太浦河水源地连续8年实现“锑浓度”零异常。新安江流域水质长期保持“优”，跨界街口断面水质稳定达Ⅱ类及以上，连续13年优于生态补偿考核标准。闽江干流水质实现历史性“全优”，晋江、九龙江水质持续向好。流域片跨省重点河湖生态流量重点考核断面达标率达99.78%，江河生态基底愈发稳固。

幸福江河底色生动彰显。流域各地将幸福河湖建设作为深化河湖长制改革的出发点和落脚点，以问题为导向系统推进河湖保护治理，以高品质河湖生态助力经济社会高质量发展。五省（市）累计建成530余条（个）各美其美、美美与共的幸福河湖，碧波润城、清水绕村，河湖轴线激活区域经济新型增长点，河湖美景成为群众家门口的诗和远方。以河湖之治为媒，文商旅深度融合，新业态竞相绽放：无锡古运河沿岸变身“近水乐水”的城市共享会客厅；浒溪、壶源江幸福河湖串联起乡村共富链；黄浦江、苏州河高品质滨水空间吸引众多世界五百强高端产业集聚，凸显“黄金水岸”核心竞争力；九十九湾幸福河湖通过生态治理与产业融合，传承龙舟文化、古厝文脉，打造“闽南水乡”示范段，年接待游客超140万人次；新安江幸福河湖深耕跨省共治，以“一江清水、两省共护、互利共赢”的探索实践，走出一条上下游协同、跨区域共治的创新之路。从治理迈向“智”理，以生态催生业态，自然基底、文化基因与民生需求同频共振，生动彰显现代化人水和谐共生新范式。

闽江

黄浦江

富春江

浒溪

长漾

治理重任在肩

纵深推进河湖长制系统性改革

全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策。十年以来，太湖流域江河湖泊已然发生了美丽嬗变，十年非凡成就已充分彰显了河湖长制的强大生命力。

进入新时代，人民群众对优美生态环境的需要日益增长，对江河湖泊保护治理有着热切期盼，全面推行河湖长制已进入全面强化、标本兼治、建设幸福河湖的新阶段。“十五五”时期，太湖局将会同流域各省市认真总结梳理十年来积累的宝贵经验，立足流域统筹，分层级、分类型指导流域各地全面深化河湖长制改革，积极探索政策创新、方法创新、技术创新，在强化法治保障、完善组织机制、健全履职评价、加强考核激励、拓展社会协同、深化跨域共治等方面持续发力，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。不断激发河湖长制内生动力，凝聚部门合力、挖掘社会潜力、深化系统治理，确保河湖安澜、维护河湖健康、构建河湖伦理，提质增效建设造福人民的幸福河湖。

十年栉风沐雨，治水步履铿锵；今朝潮起扬帆，征程再启新章。站在“十五五”发展新起点，太湖流域片将持续以深化河湖长制改革为总抓手，坚守流域统筹、区域协同，以科技创新赋能智慧治水，以民生福祉锚定治理目标，奋力谱写安澜、生态、幸福江河建设崭新篇章，为区域高质量发展、中国式现代化建设筑牢坚实的水安全屏障。

来源：太湖水利