最近新基建的提法可太火了，其中“六张网”更是被讨论得热火朝天。之前掰扯了一下新型地下管网，今天咱就专门来聊聊新型水网这事儿。

新型水网说概括点，宏观上就是这么回事：以自然河湖当底子，引调水工程当通道，调蓄水库当节点，智慧用水当大脑，把水资源调配、防洪排涝、城乡供水、水生态修复、再生水循环这五大功能捏到一块，分层搭出“国家骨干网—省级区域网—市县城乡水网”三级联动的一张新型大水网。

一、新型水网顶层规划

（一）整体布局的逻辑

1.国家主骨架大动脉

核心就是长江、黄河、淮河这些大江大河干流，加上南水北调这类跨流域的重大引调水工程，打通不同流域之间互相调水的通道，解决咱们国家“北方缺水南方水多，水量时空分布不均”的根子问题，搭建全国层面的战略性输水大干线。

2.省市县区域连通网格

搞省内跨市的水系连通、城市内部的河湖连通，还有城乡供水管网的互联互通；把骨干工程和城市水厂、农村规模化供水、灌区渠系之间的衔接通道全都打通，整合那些管网断点和孤立的工程。

3.控制性调蓄枢纽节点

新建、扩建水库、闸泵、蓄滞洪区还有应急备用水库，同时把现有水库、塘坝、湖泊的调蓄潜力挖出来，实现防洪、供水、生态补水、灌溉多目标一起调度，成为水网调水控水的核心支点。

（二）四级分工的建设层级

1.国家级：管跨流域重大引调水、大江大河防洪体系、全国水网调度中枢。

2.省级：管省内跨市水资源配置、区域性水系连通、省级数字水网平台。

3.市级：管城市多水源供水网、雨污再生水循环、城市防洪排涝系统。

4.县级：管城乡一体化供水管网、现代化灌区、农村小型调蓄水源。

(以上为AI生成示意图）

二、城市新型水网建设概要

这里咱们聚焦城市区域、市县层面的新型水网，搞清楚大概要怎么发展建设。为了把城市水务基础设施的短板全补上，系统性把城市水资源利用、水生态保护、水安全保障的能力提上去，结合现在城市水务的实际情况，建设内容差不多覆盖了供水管网、二次供水、城乡一体化用水、水安全防控、污水资源化、河湖生态修复、智慧水务建设，还有长效保障体系这些方面。

（一）供水系统提质改造

1.供水管网更新改造

推进城区老旧供水管网换新升级，将剩余老旧铸铁管、水泥管道更换为耐腐蚀新管材，从根源解决管网生锈、破洞、漏水、水质二次污染等问题，还能提升供水稳定性，延长使用年限。同时，要在各级管网节点加装流量、压力、水质等智能传感器，搭建覆盖全城的管网监测体系，实现精准漏点定位，精细管控管网运行状态。

2.二次供水规范化改造

针对老小区二次供水设施存在的老化落后、水质不达标问题，需对全城二次供水设施开展规范化升级改造，统一翻新改造老小区加压泵房与楼顶储水设施，推广密闭储水水箱、智能变频加压供水设备，解决水污染、水压不稳问题；同时落实定期清洗消杀检测要求，配套搭建在线水质监测系统，实时监控水质指标，全方位保障居民用水安全。

3.城乡供水一体化建设

覆盖城市全域优质供水资源，延伸市政供水管网到近郊乡镇村落，淘汰农村分散小型自备井和简易供水设施，解决城乡供水不均衡问题，通过连通管网、统一供水标准、同步运维体系，实现城乡供水同网同标同价，构建全城一体、均衡普惠的供水新格局，提升农村供水安全保障水平，缩小城乡公共服务差距。

（二）四大水务功能网建设

1.防洪排涝安全网（城市内涝+洪水防控）

盯着城市防洪防内涝使劲干，搭出一套“源头把水存住、过程管住排放、末端统一存水、智能调排搭配”的全城防洪排涝体系。先搞河道综合治理，接下来连片搞海绵城市，然后配齐深层排水隧道、大型雨水存蓄池这些核心排涝大设施，同时把城里容易积水地方的泵站都升级一遍，全城到处布上自动化的雨洪监测点。

2.污水再生循环网（治污提质量+再生水资源）

核心就是把污水处理得更干净，还能把水循环用起来，把城市污水治理和再利用的体系给补全。把老城区的雨污分流改造全铺开，接着把城市污水处理厂扩建升级，优化处理工艺，专门铺再生水的输水管网，最好处理污泥也走无害化资源化的路子，让水务治理走绿色低碳的路子。

3.河湖生态连通网（修复水生态+提升水环境）

聚焦城市水生态修复和水环境提质，系统治理全市河湖水系，理顺城市水系脉络，恢复水系原本的连通流动，实现水体自净。同时将老旧硬化河道堤岸改建为生态透水堤岸，配植适宜水生植物，打造兼具防洪、生态、美观的滨水生态带，此外统筹调配再生水与水库富余清水，持续为枯水河段、城市景观湖补水，维持水体生态平衡。

4.数字智慧管控网（全城水务一张网+智慧调度）

搭建覆盖全城的数字化智慧水务管控体系，实现城市水务全天24小时在线管理。此前已在更新改造阶段全城关键位置安装水位、流量等物联网感知设备，可实时采集更新水务数据。搭建城市水务智慧大平台，整合供水、排水等各类水务数据，构建水务数字大模型，实现所有水务设施的可视化、数字化、一体化管理。搭载智能算法的调度系统，可在汛期自动联动调度闸、泵、调蓄池，平时也可精准完成跨区域调水，还能自动报警管网泄漏、水压异常、水质超标等问题，同时也面向市民开放线上水务服务入口，停水预告、报漏水、查水费等业务均可线上办理，方便群众。

（三）水务系统智慧数字化升级

依靠数字化、智能化、AI等信息化技术，推动传统水务向智慧水务转型。搭建全市水务数字模型，为供排水管网、泵站、水厂、河湖设施建立数字档案，依托物联网与5G高速传输打通各监测终端、设备平台的数据壁垒，实现水务运行数据实时共享，衔接顺畅。运用AI预测推演系统，可以精准预判干旱走势、模拟暴雨内涝场景、测算管网老化风险、分析水资源供需缺口，提前发现水务运行潜在风险，为水务调度、应急处理、设施改造提供可靠数据支撑，推动水务从原来“出事儿再救火”的被动模式，转变为“提前预判、防患未然”的主动模式。

(以上为AI生成示意图）

三、搞新型水网建设，现在都有哪些困难

（一）规划统筹方面

一是跨区域跨部门协同有难度；二是多规融合不容易；三是水资源供需很复杂。

（二）工程建设和硬件改造方面

一是老设施太旧，升级改造又难又贵；二是工程断接的地方不少，连片打通有难度；三是征地用地保障不容易；四是地质和自然条件拖后腿。

（三）建设资金和投融资方面

一是投资量大，财政扛不住；二是项目收益不多，各类资本参与意愿低；三是建设资金相对分散。

（四）数字智能和技术落地方面

一是感知网全覆盖太难；二是数据围墙不好拆；三是相关专业人才，特别是基层，比较缺乏，后期运维不易，少数功能在目前基层存在闲置；四是整体系统调试很复杂。

（五）水生态、水环境与合规管控方面

一是生态环保方面要求越来越严；二是保持水质压力大；三是地下水超采等历史遗留问题解决较慢。

（六）管理机制和民生方面

一是水价和收费机制僵化；二是运维管护整套体系不够健全；三是应急调度机制还没完全理顺。

（七）还有区域差异化等方面

咱们国家幅员辽阔，不同地区还有好多只属于当地的特殊难题，这儿就不展开说了。

新型水网和新型地下管网在建设方面存在一定的交叉互补，也是相辅相成的。新型地下管网里的供水、排水管网本身就是新型水网在城市层面的微观载体，地下管网的系统化改造也能给新型水网建设打好硬件基础。

总的来说，新型水网建设不是凭空新建一套体系，而是在现有水务设施的基础上补短板、通断点、提标准、赋智慧，把原来分散割裂的水务工程串成网、聚成势，最终目的还是全方位夯实咱们国家用水安全保障能力，同时保障人民百姓都能用上干净水、放心水，过上更踏实的日子。