三

河（湖）长制是新时代破解河湖流域治理困境的制度优化与改革创新。各级党委政府以河（湖）长制为突破口，将河湖流域治理提升到前所未有的新高度，推动水生态环境保护迈上新台阶，建设人与自然和谐共生的现代化。主要有以下四点启示：

第一，以党政负责人政绩考核为抓手，实现河（湖）长角色强化与责任落实，将集中力量办大事的制度优势转化为流域治理新动能。进入新发展阶段，贯彻新发展理念是对各级领导干部的工作要求和政治要求，要深刻认识绿色发展是人民对美好生活追求的重要体现。河（湖）长制突破之处在于实现了每条河流都有主人，公共产品责权明晰，破解了“九龙治水”困境。党政负责人以交办形式推动跨部门协调配合，各方共同发力实现流域管理目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念。河湖治理成效被纳入领导干部绩效考核，为绿色发展树立了风向标，倒逼各级各部门真抓实干，统筹高质量发展与高水平保护，为构建新发展格局奠定坚实生态环境基础。

第二，以基层流域治理实践探索为窗口，鼓励水治理体制机制因地制宜创新发展，保障河湖长制高质量运转和水环境质量持续改善。基层政府在落实河（湖）长制过程中被赋予充分政策空间，探索出联合河长制、河道主官等各具地方特色的水管理模式，为流域治理与保护提供了良好样本。地方流域管理创新经验逐渐走向规范化，具有一定可复制性。充分认识系统化、全流域治水的科学规律，为坚持生态绿色发展导向、推进跨界治理提供了路径模式，推动区域统筹协调和经济社会多方面深度融合，为加快长三角等区域一体化发展提供了示范引领。应积极总结推广地方实践经验，优化流域治理总体制度安排，系统提升河湖治理效能。

第三，以灵活政策设计为引擎，充分调动社会力量，为公众参与水治理和践行水保护赋能，推动流域生态环境治理体系与治理能力现代化。动员社会多方力量参与河湖治理，与党政河长相辅相成、相互支撑，在人员、时间、资源上起到协调补充作用。完善民间河长机制，畅通河湖监督反馈渠道，补齐常规河道巡查漏洞，有力支撑了基层政府流域管理工作。民间河长的兴起来源于人民群众对美好生活环境的向往，让公共流域环境保护任务化被动为主动。广泛开展的民间宣传和志愿行动，更大范围且更有实效地调动不同群体参与河湖保护。充分发挥新技术在河湖流域管理中的作用，加强河湖长制信息化平台建设，推动水环境数据资源共建共享。

第四，以水文化建设为钥匙，打开城市生态文明建设之门，激发河湖传统文化传承保护的时代价值，贯彻以“共抓大保护”为战略导向的可持续发展。以大运河为代表的河湖自然遗产是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好，探索运河沿线区域经济社会高质量发展的新路径。通过建设大运河文化带河道水系综合利用工程，再现“水清岸绿”的运河美景，提升人民群众幸福感。广泛开展水情教育，打造水文化博物馆和河长制主题公园等水文化载体，构建和评选“最美运河地标”，激发公众参与河湖保护的热情。以长三角一体化发展和大运河文化带建设为契机，弘扬水文化精神，共同建设新时代造福人民的幸福河湖。