论文解读 | 徐宗学等：河湖水系连通工程与国家水网建设研究

推送

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源分布不均、生态环境破坏等问题日益突出。为了提高水安全、实现人水和谐，河湖水系连通工程成为我国当前水战略的重要组成部分。

近日，北京师范大学水科学研究院的徐宗学教授等在南水北调与水利科技(中英文)期刊上发表了一篇名为“河湖水系连通工程与国家水网建设研究”的文章。本文探讨了河湖水系连通工程与国家水网建设之间的关系，分析了国家水网的总体布局和河湖水系连通的战略需求，并从多学科角度分析了国家水网建设中需要注意的问题。

国家水网建设形成了立体水网体系，是水利行业贯彻新发展理念的重要内容和核心工作之一。国家水网建设将我国河湖水系连通战略推进到了一个新的阶段，但是水系格局的调整改变必然对会产生影响。因此，本文在总结河湖水系连通工程经验的基础上提出了以下需要注意的问题。

首先，强化水资源配置能力是国家水网建设的重要目标。国家水网建设相对于传统水资源配置结构更为复杂，其水资源配置需要统筹不同要素的需要，聚焦各连通区域的实际问题，注重发展可持续，通过上下级水网相互衔接，构建多层级的水资源配置模型体系，形成区域协同的水资源配置方案。

其次，开展河湖水系连通是提高防洪能力的迫切需要，随着河湖水系连通工程的实施，跨区域、跨流域的洪涝风险管理问题更为突出。应明确河湖水系连通区域洪涝灾害管理中的合作内容及要求，根据河湖水系连通在洪涝灾害管理过程中呈现的新特点，连通区域间需要明确合作内容。

再次，河湖水系连通可以带来较好的效益，但它产生的负面影响同样不容忽视。准确表征河湖水系连通的环境影响，能够为河湖水系连通工作的开展提供理论依据。综合国内外相关文献，本文提出了河湖水系连通的健康评价指标体系。

最后，河湖水系连通属于重大公共项目，具有外部性、公共利益、公共物品的性质。河湖水系连通项目需要建立全面的成本收益分析框架，考虑项目的社会成本和社会收益，并进行长期评估，确保项目符合可持续发展原则，并加强规划体系、执行监督和立法工作，以实现河湖水系连通项目的可持续发展。

南水北调东、中线工程在运行过程中与包括引江济淮、苏北水网、引汉济渭、山东水网、海河水网、鄂北地区水资源配置工程等区域河湖水系连通工程都存在协同关系。这些协调和管理的经验，对于把握连通工程之间的相互影响和作用、建设与规划国家水网有着极为重要的参考价值。 

综上所述，本文分析了国家水网建设过程中的水资源、防洪、生态、环境、社会和经济问题，并以南水北调工程为例，探讨了其经验和作用。国家水网建设将实现国家、流域和省市层面的相互衔接，构建功能健全的水网体系，提高水安全保障能力。 

引用格式：徐宗学,庞博,冷罗生.河湖水系连通工程与国家水网建设研究[J].南水北调与水利科技(中 英 文),2022,20(4):757-764. 

论文全文