河湖概况

大盈江（盈江县段）

大盈江，这条流淌在云南省德宏州盈江县的生命之河，赋予了盈江县之名，承载着中缅跨境生态与合作重任。境内河长77.25千米，流域面积2885.3平方千米，是伊洛瓦底江上游的重要一级支流。过去一段时期，砂石供需矛盾导致大盈江非法采砂乱象突出，围垦侵占河滩造成湿地萎缩，捕捞、垃圾问题导致河流生态平衡被破坏。近年来，德宏州将河湖长制作为河湖问题治理的关键举措，秉持“上游意识”“上游担当”，全力推进大盈江中缅国际河流的保护治理，推动幸福河湖建设，让“伊江”清水向西流的愿景成为现实，为“一带一路”沿线国家生态合作树立起典范。

主要做法及成效

大盈江（盈江县段）

一是铁拳治砂护安澜，顽疾攻坚筑牢生态防线。依托“河湖长+”机制，公安与水利联合打响非法采砂“铁拳”行动，共查处非法采砂点64处，抓获非法采砂违法犯罪嫌疑人26人，立刑事案件48件，恢复河道滩涂及两岸农田2800余亩，使大盈江“肌体”重回健康。

二是村社共管聚合力，民众力量激活管护末梢。探索“村社共管”模式，将大盈江日常管护责任细化到沿江9个乡镇、39个村小组。依托国家湿地公园社区共管项目，与村组签订管护协议并建立奖励机制，让群众从“旁观者”变为“守护者”，精准补齐河湖管护“最后一千米”。

三是胞波共护跨境流，国际协作绘就共赢画卷。创新“河湖长制+外事”联动机制，将跨境河流治理纳入中缅双边合作框架，推动落实《中缅边境管理与合作协定》。通过“官方磋商+民间交流”双轨模式，推动建立中缅边境环保工作联席会议制度，构建“政府主导+民间参与”的立体治理网络。依托“一带一路”倡议，推动河湖长制经验输出，通过技术合作、政策对话和联合执法，保障中缅跨境河流生态安全。

四是绿廊织景惠民生，协同发力共享幸福家园。累计投入1.27亿元推进大盈江幸福河湖建设，1725公顷的国家级湿地公园、64千米生态防护廊道、17万株芦苇、96万株树木，筑起了大盈江自然生态屏障。仅栖息于大盈江流域的国家一级重点保护野生动物河燕鸥，通过“河燕鸥抢救守护行动”，数量由2019年初记录仅有的7只成功繁殖至13只。湿地公园开园以来，年接待游客超过100万人次，科普教育覆盖超5000人次，让“幸福”二字看得见、摸得着。

经验启示

一是机制联动破难题。发挥“河湖长+”，聚焦突出问题部门联合重拳出击；深化中缅跨境立体协作，构建多元共治格局，联合推进治理成效。

二是全民参与强根基。细化管护责任至村组，以奖励机制激活群众主体作用。深化中缅社会、民间组织交流合作，以民间沟通助推跨境治理效能。

三是生态惠民谋长远。坚持生态治理与民生改善同频，推进生态修复、绿廊打造与珍稀物种保护，实现生态效益与社会效益双赢。大盈江这条年均为伊洛瓦底江注入48.41亿立方米优质水资源的胞波清流，以其治理实践，守护了水清岸绿生态底色，成为“一带一路”绿色发展理念的践行者和中缅生态合作的见证者，为全球跨境生态保护合作提供了可复制的“中国样本”。