河湖概况

柏临河

柏临河是宜昌境内长江北岸一级支流，主河道长57.3千米，流域面积485平方千米，是中心城区重要蓝脉。昔日的柏临河，因城镇化进程加快，雨污混排，水质波动，护岸陡峭，杂草丛生，市民见水不亲水。近年来，宜昌以河湖长制为抓手，综合施策、系统治理，实现了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”新景象。

主要做法及成效

柏临河

一是创新管理方式，用一流的机制实现又严又实。成立柏临河流域水生态保护综合执法大队，集中行使水生态保护行政处罚权，与属地相关部门建立联动机制，形成上下游、左右岸贯通一体的执法协作体系。印发《柏临河流域生态保护补偿方案》，实施水质保证金补偿、横向补偿和激励补偿等措施，压实地方政府和流域内企业治理水污染的责任。建立互联互通智慧感知站点45个，采用无人机、AI识别等新技术，实行全流域智能化监管。

二是实施源头治理，用一流的措施实现常清常绿。开展“柏临河清源行动”“柏临河水质提升行动”等专项行动，绘制流域入河排污口分布图、污染溯源总图及单个排口污染溯源图，形成污染源清单“一张表”、点位“一张图”、监管“一张网”；全面开展排污口综合整治，投入4200万元，新建污水管网约5.5千米，治理管网37千米，整治污染源头170余处，雨污混排、管网溢流得到根本解决。实施岸坡生态化改造17.56千米，巡河管护步道改造14.8千米，保护性修复12个天然洲岛，实现了流域水质达标率、水土保持率、岸线完好率三个100%。

三是统筹项目资金，用一流的建设实现可游可赏。围绕“治理一条河、提升一座城、幸福一城人”的理念，整合各部门项目资金4.8亿元，合力实施流域综合治理，建成73万平方米的湿地公园、13千米的生态廊道、17万平方米的儿童星空乐园及12处亲水打卡地，孵育出多项经营业态。水上运动基地带动周边餐饮、民宿增收15%，良好水生态吸引了12家企业落户沿岸。

经验启示

二号生态坝段治理前

二号生态坝段治理后

一是务必坚持严格管理。“三分建，七分管”，科学的管护机制、完备的管理制度体系、严格的执法监管，是强化河湖管理保护的有效举措，也是幸福河湖建设成效能够永续长远的核心。建立工程管护、行政管理和监督执法三位一体的监管体系，共同构建起了柏临河多元共治的管理格局。

二是务必坚持科学规划。“规划科学是最大的效益”，坚持系统思维和全生命周期理念，立足城市发展需求，统筹流域治理、城市建设、产业发展等，系统谋划，有序推进。充分发挥政府职能部门职责，组合运用“政府投资+国企筹资+社会融资”，共同打造“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖。

三是务必坚持以人为本。坚持尊重河湖自然规律，因地制宜、因需施策，不搞大拆大建、不搞大挖大填，根据地形地貌、原始植被状况，选择多种护岸形式，适当增加湿地、河湾、浅滩、深潭、沙洲等半自然化的人工形态，增添自然美感，用“虽系人工、宛若天成”的手法打造各具特色的亲水空间，实现水岸相映成趣，人景相得益彰。