幸福河湖建设成效评估标准

一

评估对象

    中央水利发展资金安排的幸福河湖建设项目，地方幸福河湖建设项目可参照执行。

二

评估原则

    科学公正、注重实效、突出特色、量化可行。

三

评估组织

    水利部组织成立评估组。成员应为单数，至少5人。

四

评估前提条件

    完成幸福河湖建设实施方案全部建设内容,且使用中央水利发展资金的建设任务通过验收。

    实施方案明确的地方配套资金到位90%及以上。

    河湖健康评价结果为二类河湖(健康)及以上等级。

    项目建设以来，没有中央领导批示、国家有关部委通报的河湖问题，没有中央媒体曝光或群众反映强烈的河湖突出问题，水利部组织开展的河湖长制落实情况监督检查未发现重大问题，未发生有人员死亡的洪涝灾害,未发生较大(Ⅲ级)及以上水污染事件,不存在V类、劣V类水质断面。

    河湖长制责任体系全面建立,河湖管护制度、机构、人员、经费全面落实,河湖违法违规问题处理机制健全有效。

五

评估流程

自评估、复核评估、公布评估结果。

六

评估结果及运用

评估得分在85分及以上的，通过水利部幸福河湖建设成效评估，以简报等形式总结推广典型做法经验。评估得分在85分以下的，为不通过，在国务院河湖长制督查激励中对河湖所在省份予以扣分。

说明:

1.评估包括6大要点和人民满意度指标,总分为100分。

2.对于有差异化指标视各地具体情况而定。如某项差异化指标未选用,则该指标分值以其他指标的分值为基础,加权分配到其他指标。

要点一  安澜(15分)

防洪达标率(10分)

    考察重点:河湖防洪达标情况。

    赋分方式:达到防洪标准的河段(湖岸)长度/河流(湖岸)总长度x100%。

排涝达标率(5分，差异化指标)

     考察重点:河流排涝达标情况。

     赋分方式:达到排涝标准的涝区面积/流域涝区总面积x100%。

要点二 生态(20分)

岸线自然状况(8分)

     考察重点:岸线自然状况，包括河(湖)岸稳定性和岸带植被覆盖度两个方面。

     赋分方式:河(湖)岸稳定性赋分x0.4+岸带植被覆盖度赋分x0.6。

生态流量满足程度(8分)

     考察重点:生态流量(可用流量、水量、水位、水深、水面面积等指标表示)的满足程度。

     赋分方式:①已批复生态流量保障目标的河湖，指标赋分为生态流量达标天数（旬数、月数）比例与100的乘机。②未批复生态流量保障目标的河湖，按照《河湖生态环境需水计算规范》(SL/T712)计算生态流量目标值，指标赋分为生态流量达标天数比例与100的乘积。

水土保持率(4分)

     考察重点:河湖所在流域水土保持综合状况。

     赋分方式:水土保持状况良好面积(非水土流失面积)/国土面积x100%。

要点三 宜居(15分)

水质状况(10分)

     考察重点:河湖水质状况。

     赋分方式:达标基础分+水质优良程度加分。

城乡居民亲水指数(5分)

     考察重点:是否具有居民亲水戏水设施，亲水设施的数量是否能够满足居民需求，亲水设施的状况及其质量。

     赋分方式:达标基础分+亲水设施数量质量加分。

要点四 智慧(10分)

河湖智慧管理情况(5分)

     考察重点:河湖管理信息化平台建设、河湖智能化管理等。

     赋分方式:统计河湖智能化管理功能，统计平台相关数据类别、信息类别及其项数。

河湖监测感知设施覆盖情况(5分)

     考察重点:河湖监测感知设施完善程度。

     赋分方式:统计在线监测设施类别及设施设置是否符合技术标准。

要点五 文化(10分)

河湖遗产本体保护状况(2分，差异化指标)

    考察重点:水利及涉水遗产本体保护重视程度。用平均每100平方千米流域面积拥有的世界级遗产、国家级遗产、省市县文保单位与水利遗产的数量表示。 

    赋分方式:遗产数量=(县级+市级x2+省级x3+国家级x4+世界级x5)(流域面积/100)。

河湖文化载体建设情况(8分)

    考察重点:河湖文化传承、融合、宣教建设情况。 

    ①文化传承情况，用平均每100平方千米流域面积拥有的各级水利风景区、水情教育基地、水土保持科技示范园、节水示范基地等的数量表示。

    ②文化融合情况，包括在河湖周边或者管理机构、标识系统中蕴含的水文化元素，如历史沿革、治水人物、治水理念、诗词歌赋、成语典故、传说故事、民间歌谣、管理制度等。

    ③文化宣传科普教育，包括出版水文化相关刊物、专著、科普读物;制作水文化主题宣传视频;举办传统水文化主题活动;生产水文化创意产品;举办河湖主题相关会议;在主流媒体对河湖水文化进行宣传报道等。

     赋分方式:①文化传承情况，数量折算公式:(县级+市级x2+省级x3+国家级x4)/(流域面积/100)。②文化融合程度，计算水文化元素数量。③文化宣教力度，计算出版物、视频、活动、产品、报道等成果的数量。 

要点六 发展(15分)

用水总量和强度双控情况(5分)

    考察重点:用水总量和强度双控目标落实情况。  

    赋分方式:①用水总量控制方面，统计河湖所属县级行政区域用水总量、水量分配方案，取用水总量控制指标。②用水强度控制方面，计算河湖所在流万元国内生产总值用水量，并与同类地区先进值对比。

主要污染物总量减排情况(5分)

     考察重点:按时完成上级政府下达的主要污染物总量减排任务情况。赋分方式:计算河湖所在县级行政区域万元地区生产总值污染物排放量等指标。

居民人均可支配收入(5分)

     考察重点:居民人均可支配收入的相对水平及增长情况。

公众满意度(15分)

    考察重点:公众对幸福河湖的满意程度。        

    赋分方式:通过问卷调查的方式采用百分制赋分，分值乘以0.15。