“以前这里环境特别差，经过整治后，环境越来越美，我们住在附近的晚上没事都会到这里来散步。”盛夏时节，万物并秀,走进月堤湖河长制主题公园里，花草葱郁，前来观花赏景的游客纷纷在花丛中拍照留念，空气中弥漫着阵阵花香和笑语。

月堤湖是宿城区推进河湖长制的一个缩影。近年来，宿城区坚持以习近平生态文明思想为指导，持续高位推进河湖长制工作，各级河湖长主动履职，河长办统筹协调，责任单位主动配合、密切合作，社会各界广泛参与，河湖长制取得了显著成效。宿城区2021年代表宿迁市接受江苏省政府河湖长制专项督查，2022年代表江苏省接受水利部河湖长制专项督查，河湖长制工作得到水利部、省政府督查组领导的肯定和好评。

夯实责任，履职尽责高效有力

健全组织机构

成立宿城区全面推行河长制工作领导小组，明确区级双总河长、副总河长，以及全区438条河湖（段）的区、乡、村三级河长和责任单位，各镇街成立乡级河长制办公室，今年以来共召开区级河长会议、推进会、联席会议4次，部署推进重点工作落实。

总河长、区委书记陈伟调研河湖长制工作

总河长、区长顾宇调研河湖长制工作

压实工作责任

全面建立区、乡、村三级河长责任体系，全区15名区级河湖长均上网公示，在全区3条省级河湖、10条市级河湖、34条区级河道、138条乡级河道设立河湖长制公示牌185块，充分接受社会监督。

区级河湖长名单

河湖长名单网上公示

河湖长公示牌

完善制度机制

建立健全河长会议制度、河长巡查制度等6项制度机制。区级总河长、区委书记陈伟多次在《全区河湖长制工作动态》上作出批示，要求各级河湖长积极履职。今年以来，233名区、乡、村三级河长先后巡河调研6800余次，河长巡河履职率和完成率位列全市第1名。发现交办解决河湖管护问题84件，有效遏制了侵占河道建房、破坏水利设施和违耕围网等违法违规行为。

副总河长、副区长姜成文对入湖河道开展巡河调研活动

中扬镇总河长、党委书记王前锦巡查马化河

幸福街道新盛社区河长夏叶松巡查马陵河

突出重点，河湖治理扎实推进

加强河湖违建专项整治

全面完成289项“两违三乱”整治任务和2项水利部暗访交办“清四乱”整治任务，并通过省考核组现场验收；同时建立“清四乱”日常监管体系，对辖区内河道常态化巡查整治，累计完成“清四乱”自查自纠问题38个。加强“碍洪突出问题”排查和整治，完成复核水利部交办疑似碍洪问题图斑167个，省河长办“三个清单”中交办的碍洪问题均已完成整改并通过现场验收。

中运河“三乱”问题塑料厂整治前后对比图

古黄河“两违”问题板皮厂整治前后对比图

中运河洋北段滩地违建房屋“四乱”问题整改前后对比图

加快实施重点水利工程建设

近两年投资近7亿元，重点推进中运河、古山河、西民便河等3条骨干河道整治，实施五河、马化河、肖河、张稿河等入湖河道水生态治理工程，完成河道治理55公里，生态修复面积54公顷。加快推进洪泽湖退圩还湖和滞洪区建设工程，5条入湖河道断面水质均达到Ⅲ类水标准。

西民便河整治前后对比图

马化河水生态治理后图片

肖河水生态治理后图片

全力推进农村生态河道建设

以重点项目为抓手，细致谋划，科学编排，多渠道筹措资金1.4亿元，截至目前，已完成21条109.52公里生态河道建设，生态河道覆盖率43.43%。计划年底前完成建设生态河道37条154公里，生态河道覆盖率达到50%，超额完成市局下达新建达标生态河道121公里的建设目标。

龙河镇生态河道建设

屠园镇生态河道建设

耿车镇生态河道建设

联合共治，管护能力不断增强

深化“跨界河湖联合共治”机制。宿城区与睢宁县、泗洪县、泗阳县、苏宿园区等兄弟县区签订共治协议，联合印发《跨界河道联合协同共治实施方案》，全区19条跨界河湖，全部建立协同共治机制，实现跨界河湖上下游、左右岸联合共治全覆盖。

跨界河湖联合共治文件

创新“河湖长+检察长”“河湖长制+生态司法”联合共治新机制

区河长办联合区检察院、区法院，印发《关于充分发挥检察公益诉讼职能 协同推进点位长制、河长制工作的实施意见》和《关于建立“河湖长制+生态司法”协作机制的实施意见》，定期开展联合巡河、涉水法律法规政策咨询、工作动态交流和信息互通共享等活动，为河湖保护增强合力。

“河湖长+检察长”“河湖长制+生态司法”制度文件

“河湖长+检察长”联席会议

“河湖长+检察长”“河湖长制+生态司法”联合巡河

落实联席会议机制，加强部门联合执法

每季度召开河湖长制联席工作会议，研究会办重点工作。组织协调水政、公安、城管、农业等执法部门，对河湖违法建设、非法取用地下水等问题开展联合执法，共清理违建10处，拆除渔网渔簖16处，封填水源井130眼。在洪泽湖区建立执法基地，每周巡查3次，定期开展联合执法行动，坚决打赢禁采和禁捕退捕持久战。今年以来共完成行政处罚案件7件，处罚金额17.5万元，水事违法案件查处结案率100％。

联合执法人员清理河湖管理范围内违建

联合执法人员查处非法取用地下水问题

洪泽湖联合执法巡查现场

高位推动，绘就“幸福河湖”美丽画卷

区委区政府高度重视

全面贯彻落实2021年第1号省总河长令《关于全力建设幸福河湖的动员令》精神，区委、区政府主要领导多次调研推进“幸福河湖”建设进度，研究制定实施方案，按照“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的标准，到2032年全区建成129条的幸福河湖。

区总河长、区委书记陈伟调研古黄河“幸福河湖”建设工作

城乡河湖水生态环境持续改善

按照“常态管护+集中整治”的要求，今年以来，全区各镇、街道、部门先后投入资金200余万元，组织保洁管护队伍1066人，专业打捞船和辅助作业船只57只，垃圾清运车83辆，清除水葫芦、水花生、水面垃圾等漂浮物3100余吨，清除岸坡垃圾废物等1400余吨，为幸福河湖建设提供良好的水生态环境。

夏季打捞浮萍草

打捞水草和漂浮物

清理河道垃圾

清理枯萎芦苇

“幸福河湖”美丽画卷徐徐展开

2021年完成马陵河、月堤湖“幸福河湖”建设任务，并高标准打造成河长制主题公园。2022年古黄河（城区段）、将军河、五干沟建设任务均已完成。在此基础上，自加压力，增加小白河、张稿河、五河等“幸福河湖”创建，争取超额完成年度创建任务。

古黄河（城区段）幸福河湖建设

月堤湖幸福河湖建设

马陵河幸福河湖建设

加强河湖治理保护，建设美丽幸福河湖既是一场攻坚战，也是一场持久战。下一步，宿城区将持续加大工作力度，创新工作方法，推动全区河湖长制更加“有名”“有实”“有能”，为建设造福人民的“幸福河湖”而努力奋斗。

拟稿人：黄   平  

审稿人：陈   军  

审核人：王燕妮  

发布人：卞雨晴