北倚长江、南滨太湖、京杭大运河穿城而过，在江苏南部，素有“太湖明珠”之称的无锡是典型的江南水乡。水是无锡永续发展的生态基底，是无锡独特风貌的重要载体，更是无锡文化内涵的厚重色彩。

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”已经成为全党全社会的共识和行动，“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，引领亿万中国人民走上生态文明之路。作为建设“美丽无锡”的强劲抓手、满足无锡人民对优良河湖生态环境美好向往的有力举措，围绕“推窗见绿、开门亲水、移步进园”目标，2020年9月，无锡开启了美丽河湖三年行动的序幕。

从2020年到2022年，三年攻坚，剑指顽疾。围绕河湖重点问题，河湖水质进行达标治理，水域岸线实施整治提升，船舶码头实施集中清理；各领域各部门统筹协调，腾退住家船舶、溯源监测长江及太湖排污口、清理河湖水面垃圾杂物……美丽河湖三年行动中，无锡河湖面貌焕然一新，幸福蝶变随处可见。

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，坚持生态优先、绿色发展，建设人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的题中应有之义。为让水污染防治基础设施更加完备，河湖治理管护能力显著增强，水质持续稳定提升，水环境呈现趋势性好转，无锡市对三年行动进行提档升级、提质扩面，2023年—2025年继续实施“深化美丽幸福河湖行动”。

山一程，水一程，劈波斩浪启新程。从美丽河湖三年行动到深化美丽幸福河湖三年行动，无锡锚定“满足人民群众日益提高的对太湖生态环境质量改善的新期待、为提升无锡经济竞争实力提供水生态支撑”两个目标，聚焦“水安全保障、水环境治理、水资源管理”三项任务，聚力“长江大保护、太湖治理、美丽幸福河湖建设”三大重点，在实现水利高质量发展的征程中，在持续6年的行动中，将“两个目标、三项任务、三大重点”一以贯之落实，持续进行着火热实践。

唯实干才能成就梦想，唯奋进才能赢得未来。在接续奋斗中，无锡美丽水域岸线“串珠、成线、连片”，“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和、长治久安”的美丽幸福河湖画卷将愈加清晰与绚烂。

美丽示范河湖——滨湖区泰康浜

美丽河湖建设与强化河湖长制有何关系？

打造独具江南水乡特色的“无锡样板”

“现在都不用出小区，打开窗就能看到清水。周围邻居都特别羡慕我们的居住环境，感受到了河湖治理带来居住环境的提升。”无锡市惠山区阳山镇冯俊圻2016年回迁至桃盛苑小区，“今年过年，小区沿河新建了两处凉亭，水清路净景美，村民们都喜欢在茶余饭后结伴到河边散散步，生活别提多惬意了。”

自开展美丽河湖三年行动以来，原来河容岸貌不佳、与住宅楼相隔仅10米的谢洪浜实现完美蝶变。如今，小区内五步一品、十步一景，沿岸1公里长的亲水走廊墙壁上还张贴着农作物、经济作物科普图文，融入了乡村振兴成果和当地人文内涵。

美丽河湖建设，不仅体现人水相依的城镇，更为乡村产业发展提供了“源头活水”。

“好水出好桃，最让我们感到自豪的无锡水蜜桃就是产自阳山镇。”正值春末夏初，尽管水蜜桃还未成型，桃花却已满山，阳山镇河长办主任王翔在阳山桃花源景区的万亩桃园前兴致勃勃地介绍。

眼前的每一条河流、脚下的每一寸土地，见证着“美丽无锡”发展至今的道道车辙，河湖长制3.0版的迭代升级，仿佛诉说着多年来美丽河湖的巨大变化。自2007年8月开始，无锡市创新实行河长制，河长制1.0版启动；2017年3月起，河长制工作重点由建章立制向聚焦河湖综合治理转变，工作任务向水生态、水安全、河湖综合功能提升等方面全面深化，开启河湖长制2.0版；2020年9月起，聚焦河湖水质达标攻坚、河湖水域岸线整治提升，全市域推进美丽河湖建设，在打造美丽河湖无锡样板中，美丽河湖三年行动全力助推长三角生态绿色一体化发展，河湖长制3.0版逐步成型。

“美丽河湖建设，要充分发挥河湖长制作用，建立跨界联动、联控、联治机制，形成河湖共治合力，持续推进上下游、左右岸一体化治水。”无锡市水利局党组书记、局长张海泉对美丽河湖建设与强化河湖长制的理解尤为深刻。

2023年无锡将全力推进680条幸福河湖建设，开展白屈港、锡澄运河等重点河道整治和水系连通、河道轮浚工程，同时围绕主要入湖河流、引江济太调水通道实施生态化改造，打造生态绿廊，无锡市河湖长制3.0版的实施正将深化美丽幸福河湖行动“推窗见绿、开门亲水、移步进园”的目标逐步变为现实。

2023年，无锡市计划把深化美丽幸福河湖行动纳入高质量发展考核评价体系、河长制工作检查考核，明确考核细则，量化考核内容，实现考核结果与资金安排、评先评优、地方党政领导干部综合考核评价等挂钩。同时，各级河长办（美丽河湖办公室）进一步加强对美丽幸福河湖行动的督导，采用“红黑榜”、明察暗访、调查问卷、第三方测评等手段，定期组织验收评价，提高美丽幸福河湖建设质量。

人在画中走，画在景中游。城市繁华间，2023年1月，在无锡市第三届“民心工程奖”评选中，作为美丽河湖建设重点项目之一，“锡澄运河特色空间塑造及美丽河湖项目”喜获金奖，市民点赞无数；乡村山水中，2022年开始，依托水利部水系连通及水美乡村建设试点项目，江阴市徐霞客镇马家村、里旺里村等6个村在逐步建设中改善村容村貌，优化乡村水生态环境，村民笑口颜开、交口称赞。

“到2025年，我们争取完成3000条美丽幸福河湖的建设。”张海泉说，“人民群众的优美河湖环境幸福感与获得感就是我们工作的最大动力。”

碧绿环绕长广溪

无锡环城古运河夜景

“两河”整治为何位居治理任务首位？

沿岸新貌诠释“美丽承诺”

京杭大运河无锡段与梁溪河在无锡市区仙蠡桥呈X形交汇，无锡市水利局也坐落于此。“两河”交织间，流淌出无锡的千年繁华。

京杭大运河无锡段是大运河精华荟萃之地，梁溪河全长仅有8.22公里，但却是无锡最古老的自然河流，也是沟通城区水系、大运河、太湖的重要水系，被誉为无锡母亲河。“两河”作为宜业兴业的黄金水带，至今仍奔腾不息、生机勃勃。

不同于能源型城市，先进产业在无锡均有分布，人均国内生产总值多年来位居全国前列。然而，曾因经济社会发展迅猛、城市开发程度高等原因，加之平原河网密布、水流不畅等地理因素，以“两河”为代表的河流风貌难以满足锡城百姓日益增长的优美环境需要。美丽河湖行动积极响应了无锡群众的民生所盼，“两河”整治成为强化城市生态文明建设的必然之举。

随着“京杭大运河无锡段、梁溪河‘两河’整治提升项目”获无锡市第三届“民心工程奖”银奖，由无锡市水利局牵头的美丽河湖项目已连续三年登上无锡市“民心工程奖”领奖台，水清岸绿的“两河”风貌向市民交上了一份满意的民生答卷，也成为了解锁幸福生活的水利密码。

2021年10月，随着无锡市美丽河湖“两河”整治提升工程建设指挥部第一次会议的召开，大运河无锡段、梁溪河“两河”整治提升工程全面启动，同时也作为无锡“美丽河湖”行动的“一号工程”全力建设。

高位推动，高效运行。在无锡市委、市政府和市“两河”整治提升工程建设指挥部领导下，由水利、交通运输、住房城乡建设、市政园林、自然资源规划、文广旅游等多个部门组成的“两河”专班办公室设在无锡市水利局，统筹协调相关工作。

“市委、市政府高度重视美丽河湖行动，市水利局具体承担市美丽河湖办公室职责，‘两河’整治是全市美丽河湖行动的重中之重。”无锡市水利局党组成员、副局长金雪林说。

2022年，《京杭大运河（无锡段）整治提升总体规划》《梁溪河整治提升总体规划》由市规委会审议通过，其中包含了京杭大运河（无锡段）堤防达标、水生态环境提升等4项专项规划。为统一、完善设计技术标准，“两河”办组织编制了《京杭大运河（无锡段）两岸提升建设导则（试行）》，于2022年12月印发实施。今年3月1日，江苏省内第一个滨水空间条例——《无锡市大运河梁溪河滨水公共空间条例》施行，为“两河”滨水空间建设管理提供法治保障。

在梁溪河“十里画廊”的隐秀桥区域，长800米的示范段步道整洁宽敞，充分开发利用的桥下空间是孩子们休闲玩耍的乐园，现代风格与古朴气质相融合的超低能耗驿站内窗明几净，这里不仅能让市民避暑歇脚，屋顶太阳能板收集的电量还可并入市域电网。“驿站边设有城市排水口，我们建设了生态沉降池，为的就是将排入梁溪河的水进行预处理。”无锡市城建发展集团范吉婴负责示范段建设，“我就是无锡人，梁溪河是我们的母亲河，母亲把我们养大了，我们一定要把她的伤病治好。”

依托美丽河湖三年行动攻坚成果，结合堤防达标、“三道”（漫步道、跑步道、骑行道）贯通与滨水景观建设，“两河”整治全面提速升级。孩童玩闹嬉戏、青年慢跑锻炼、老人闲庭信步，“两河”整治正串联起无锡人民的幸福生活。

将群众身边的每一条河都打造成安澜之河、美丽之河、幸福之河、智慧之河！无锡水利人步履铿锵，正以奋斗不停步的昂扬姿态兑现许下的清澈“美丽承诺”。

美丽示范河湖——新吴区伯渎港

长江无锡段岸绿美景

来源：中国水利报