淮河治理70年取得辉煌成就

2020年10月20日，国务院新闻办公室举行治理淮河70年新闻发布会，水利部副部长魏山忠介绍70年治淮取得的主要成效，并与水利部总规划师汪安南、水利部淮河水利委员会主任肖幼共同回答记者提问。

魏山忠说，淮河是新中国第一条全面系统治理的大河。70年来，党和政府高度重视淮河治理。新中国成立之初，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，国务院先后12次召开治淮会议，作出一系列重大决策部署。2020年8月，习近平总书记考察淮河时充分肯定70年淮河治理成效，并作出“要把治理淮河的经验总结好，认真谋划‘十四五’时期淮河治理方案”的重要指示。

——洪涝灾害防御能力显著增强，具备抗御新中国成立以来流域性最大洪水的能力。70年来，佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等一大批治淮工程的相继建成，使淮河流域基本建成以水库、河道堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调度指挥系统等组成的防洪除涝减灾体系。淮河流域防洪除涝标准显著提高，淮河干流上游防洪标准超10年一遇，中游主要防洪保护区、重要城市和下游洪泽湖大堤防洪标准已达到100年一遇；重要支流及中小河流的防洪标准已基本提高到10～20年一遇以上。在行蓄洪区充分运用的情况下，可防御新中国成立以来发生的流域性最大洪水。淮河防御洪水已由人海防守战术，逐步转变为科学调度水利工程的从容应对局面。

——水资源保障能力大幅度提高，有效支撑了流域经济社会的可持续发展。历经70年建设，淮河流域已经建成6300余座水库，约40万座塘坝，约8.2万处引提水工程，规模以上机电井约144万眼，水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设，与流域内河湖闸坝一起，逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系。淮河流域以不足全国3%的水资源总量，承载了全国大约13.6%的人口和11%的耕地，贡献了全国9%的GDP，生产了全国1/6的粮食。

——水环境保障能力明显提高，流域性水污染恶化趋势已成为历史。通过调整产业结构、加快污染源治理、实施污水集中处理、强化水功能区管理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源保护等一系列措施，入河排污量明显下降，河湖水质显著改善，淮河干流水质常年维持在Ⅲ类。淮河流域水污染防治和水资源保护工作取得显著进展。2005年至今，淮河未发生大面积突发性水污染事故，有效保障了沿淮城镇用水安全。

——水生态保障能力持续提升，推进流域生态环境进入良性发展轨道。积极开展水土保持、重要河湖保护修复、地下水保护和河湖生态流量（水位）保障等工作。截至2018年底，淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里，桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍呈现好转态势，水土流失面积减少六成以上。依托已初步形成的江河湖库水系连通体系多次成功实施生态调水，有效保障了南四湖等缺水地区生态环境安全。

魏山忠表示，下一步，水利部将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧扣“幸福河”和“高质量”两个关键词，科学谋划“十四五”时期淮河治理和2035年远景目标，加快构建现代化水利基础设施网络，谋划建设一批基础性、枢纽性、流域性的重大项目，全面提升淮河流域抗御自然灾害的现代化水平，不断强化河湖管理，持续提升水资源和水生态环境安全保障能力，推动淮河流域生态经济带高质量发展。