河湖概况

汀江（龙岩市段）全景图

福建龙岩是革命老区、原中央苏区核心区。汀江作为其主要水系之一，是闽西客家人的“母亲河”，在龙岩市境内干流长285千米，流域面积9022平方千米，占全市总土地面积的47.4%，见证了“红旗跃过汀江”等重大历史事件。受地貌特点和历史发展影响，汀江存在管护法治体系不健全、要素保障不足、系统治理需求迫切、水土流失严重等问题。近年来，龙岩市以河湖长制为抓手，坚持法治思维，打出“水资源、水环境、水生态”三水统筹组合拳，创新生态水岸共治，构建全域治理汀江模式。

主要做法和成效

汀江（龙岩市段）全景图

一是强化“法制保障”，打造立体管护新网络。2020年，龙岩市颁布福建省首部地级市河长制法规《龙岩市实施河长制条例》，并出台《龙岩市汀江保护条例》等法规，以法治护航汀江流域保护治理。深化“四级河长+民间力量”多轨管护格局，组建“老兵河长”“委员河长”等936人特色民间河长队伍。创新实施河道专管员绩效考评和问题倒查机制，2024年以来累计开展倒查问责122人次。注重示范引领，《长汀县水土流失综合治理与生态修复实践》成功入选联合国《生物多样性公约》和第十四届国际数字地球会议示范案例。

二是坚持“三水统筹”，构建全域治理新模式。统筹推进水资源、水环境、水生态综合治理。严格落实水资源刚性约束，流域内5个县（区）全部完成节水型社会建设。开展生态环境整治及河湖库“四乱”整治等专项行动，2023年以来累计整治“四乱”问题1663个。坚持生态优先原则，创新“生态水岸共治”管理模式，有力提升河湖管护专业化水平。近年来，汀江流域41个国省控断面Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例稳定保持100%，为龙岩经济社会高质量发展筑牢水生态屏障。

三是激活“水上经济”，谱写兴业惠民新篇章。探索“生态+文旅”发展模式，建设43处亲水景点和8个水上运动基地，打造“百里画廊”生态旅游带。融合客家廊桥、红色文化等特色元素，打造长汀一江两岸风景区、永定龙湖综合旅游体系、上杭“汀江绿道”等绿色产业带，培育生态渔业、茶旅康养等83个特色产业。2024年承办全国赛事20余场，接待游客超2600万人次，旅游收入超200亿元，“汀江生态游”成为区域文旅新名片。

经验启示

溪口镇段治理前

溪口镇段治理后

一是坚持系统治理，强化源头防控。建立“溯源排查+清单管理+精准施策”全链条防控体系，通过水岸共治、干支流联治，实现从末端治理向源头防控转变，形成覆盖全域的生态治理网络。

二是创新管护机制，凝聚治理合力。健全“政府主导+社会参与+科技赋能”的河湖管护机制，依托智慧平台完善问题排查、交办、整改闭环流程，形成政府主导、专业支撑、全民参与的立体化管护体系。

三是推动价值转化，释放生态红利。推动“生态治水+文旅融合+兴业惠民”发展模式，将河湖整治与文旅开发、乡村振兴有机衔接，实现生态保护与城乡共富良性循环。