2018年7月17日,水利部举行全面建立河长制新闻发布会,部长鄂竟平发表重要讲话并宣布:全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制,提前半年完成了中央确定的目标任务,全国各级河长总数超过100万人。同日,人民日报发表鄂竟平部长署名文章:推动河长制从全面建立到全面见效。全面推行河长制工作进入到新阶段,新阶段的内涵是推动河长制从“有名”到“有实”转变,名实相副。百万河长到位了,河长干什么?河长怎么干?让河长们有机会接受系统全面的理论和实践培训显得十分必要。
2018年7月17日至19日,河海大学河长制研究与培训中心在浙江绍兴举办了2018年第三期全国县乡河(湖)长培训研讨班,共有来自北京、安徽、广东、河南、湖北、山东、浙江、江苏等省150余名学员参加。水利部建管司原司长、中国水利工程协会会长孙继昌教高,水利部大坝安全管理中心主任、水利部南京水利科学研究院副院长孙金华教高,绍兴市河长办常务副主任、绍兴市人民政府方林苗副秘书长受邀莅临本次培训研讨班开班仪式。研讨班由河海大学河长制研究与培训中心常务副主任鞠茂森研究员主持。
方林苗副秘书长在开班仪式致辞,他对所有参加本次全国县乡河(湖)长培训研讨班的学员们表示热烈的欢迎,并介绍了绍兴的风土人情、治水历史。他说,河湖长制管理模式的推进和创新促使绍兴水质水环境实现新提升,治水倒逼转型升级取得新进展、全民参与治水成为古城新名片、群众满意度稳步跨上新台阶。他强调,绍兴将坚持以新时期生态文明建设思想为指引,坚决贯彻落实中央和浙江省环保大会会议精神,进一步强化时代担当、深化责任意识、内化服务理念,切实维护好“稽山为屏、鉴水为脉、通江达海”的大绍兴城市生态格局。
孙继昌教高做题为《河长制湖长制的创新与深化》的报告,他从五个方面系统介绍了全国各地全面推行河长制湖长制的进展,解读了党中央国务院推行河长制的背景,以及河长制湖长制的特点和全国各地实践创新的经验做法,并对下一步如何深化河长制湖长制的推行进行了深入的思考,提出八个方面的具体工作建议,要在建立组织体系、责任体系、制度体系的基础上,把全面落实党政主要领导负责制为核心的责任制落到实处,做到名符其实,要统筹六大任务,确定目标和措施,制定好一河一策、一湖一策,实行系统治理,综合治理,要因地制宜、突出重点、注重实效等等,内容十分丰富,加深了学员对河长制工作内容的认识和理解。
孙金华教高在报告中介绍了我国水资源管理面临的问题、水法规建立健全的历史进程,讲解了我国水治理技术问题,包括治理前期需加强科学论证、研究制定中长期系统治理技术方案等六方面的内容。他认为,要坚持科学治水理念,充分认识水问题治理的系统性和整体性,正确认识治理过程的长期性和阶段性,以实现河长制为契机,统筹制定治理规划技术方案,分阶段实施;坚持“政府主导、一龙牵头、多龙协同、多规合一、一功多能,科技引领、系统治理。
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